The Hidden Hong Kong Network of a Disgraced China Banking Regulator
此報道入圍「2023年度亞洲出版業協會（SOPA）卓越新聞獎」獨家新聞獎三甲。
This news report has been named a top 3 finalist for the Scoop Award in The Society of Publishers in Asia (SOPA) Awards for Editorial Excellence 2023.
Cai Esheng, the former vice chairman of the China Banking Regulatory Commission, was expelled from the China Communist Party and set up multiple companies in Hong Kong.
One of those companies had YAO Zhen Jenny as its director-general. Jenny is a relative of former Vice-Premier YAO Yilin. YAO Yilin’s son-in-law is China’s Vice President Wang Qishan.
原中國銀監會副主席蔡鄂生被開除中共黨籍，中紀委指他「退而不休」、「對黨不忠誠」、「做兩面人」、「寡廉鮮恥」，措辭嚴厲罕見。記者調查發現，蔡鄂生2013年從中國官場退休後，在香港開設多間公司，是與聯合國「南南合作」相關的非政府組織，公司背後，均與資本和金融公司有關，共用辦公室，董事高度重合。
其中蔡鄂生擔任主席的「南南合作基金會」，總幹事是姚榛，她是前副總理姚依林家族成員。現任中國國家副主席王岐山，是姚依林的女婿。
這些公司有關的兩名聯合國官員，捲入香港民政事務局前局長何志平、澳門商人吳立勝賄賂案，其中一人轉為污點證人，另一人開庭前死於意外。
原文刊於2022年5月16日《香港01》：
01獨家｜退而不休被開除黨籍 前銀監會副主席蔡鄂生的香港朋友圈 https://www.hk01.com/article/765334
01獨家｜蔡鄂生開設香港公司 相關聯合國官員捲何志平、吳立勝案 https://www.hk01.com/article/765335
“Cai has lost his ideals and convictions. He betrayed his original aspirations and mission. He changed entirely in the political aspect. He was disloyal and dishonest to the Party as a double-faced person. He was shameless, retired without rest.” Central Commission for Discipline Inspection of China Communist Party announced on Jan 14, 2022.
Cai Esheng, the former vice-chairman of the China Banking Regulatory Commission,
was expelled from the China Communist Party in January 2022. The authorities used very harsh and rare wording in reporting.
HK01 found that Cai started several companies in Hong Kong after his retirement in 2013. All those companies are in the name of the United Nations’ “South-South Cooperation”. The companies are set up as NGOs. But all are closely related to finance and capital groups.
Let’s start with the first one, Finance Center for South-South Cooperation (FCSSC). All the information related to Cai was erased from the official website. Cai had been the Director and Chairman of FCSSC until July 2021, when the Party carried out an investigation on him.
FCSSC claimed it could provide finance and policy support through its comprehensive political and business network.
Cai owns 50% of the company. Now all the directors of FCSCC are also the directors of Oriental Patron Group. They all once worked in the Mainland China government. Oriental Patron Group is an investment and asset management company famous for introducing Chinese companies to go list in Hong Kong.
“It (FCSSC) is the subsidiary of our company (Oriental Patron). But the persons in charge are not here.” A staff of Oriental Patron told HK01 reporter.
The logo of FCSSC can be seen in the office of Oriental Patron Group. Zhang Gaobo, the director of both companies, founded Micro Connect together with Li Xiaojia, the former president of Hong Kong Exchanges and Clearing, last year. Micro Connect aimed to help Mainland China’s micro and small enterprises connect to global investors.
Oriental Patron Group said it supported FCSSC for social responsibility. There are no business relations between the two companies.
Cai was also the chairman of the South-South Education Foundation related to FCSSC, while Yao Zhen (Jenny) was the director-general. She is a family member of former Chinese Vice-Premier Yao Yilin. Wang Qishan, the vice president of China, is Yao Yilin’s son-in-law.
Another company related to Cai is SS-SCSDAPC Limited, which stands for South-South Steering Committee for Sustainable Development Asia Pacific Committee. Cai and Zhang Zhiping are directors of SS-SCSDAPC and FCSCC. SS-SCSDAPC does not have a website, but HK01 investigated and found that it involved a more complicated network.
Here is the registered address of SS-SCSDAPC, also the former office of Dragon Capital, a private equity investment firm. HK01 received a roadshow document from Dragon Capital in 2014. The document reads, “CC to Cai Esheng.” It mentions that Cai and Zhai Jun, the founder of Dragon Capital, have been working closely for many years.
Dragon Capital invests in Ant Group, whose IPO was scuttled, and Didi Group, which was forced to delist from NASDAQ. Dragon Capital moved to another office building, while the registered address of SS-SCSDAPC remains unchanged.
South South International Charity Fund Limited is the last one related to Cai.
The directors include Cai and Jiang Huicheng, the chairman of First Investment Holdings Group of Hainan Province. The fund’s registered address was the office of First Investment’s Hong Kong subsidiary, which has been closed for a while.
First Investment Holdings invests in banks, finance, elderly care, and medical industries.
Cai’s two companies launched in 2014. John Ashe, President of the 68th Session of the UN General Assembly, and Francis Lorenzo, President of the U.N. Office for South-South Cooperation, were officiating guests.
Ashe and Lorenzo were involved in Ng Lap Seng’s bribery lawsuit for violating the US Foreign Corrupt Practices Act. They were all arrested in New York in 2015. Lorenzo pleaded guilty and testified as a witness. Ashe died in an accident before the trial.
Patrick Ho, former Secretary for Home Affairs of Hong Kong, was convicted of bribery and money laundering and sentenced to imprisonment in the US. According to court evidence, Ho once offered a significant contribution to Ashe.
FCSSC replies to HK01, “it is a non-profit organization, now operating normally. The primary business of the company is sharing experiences. SS-SCSDAPC is no longer in operation. The two companies are not under investigation by law enforcement departments in Mainland China and Hong Kong.”
Born in 1951, Cai worked for a long time in China’s Central Bank, where he was in charge of supervising non-bank financial institutions. He became vice chairman of the China Banking Regulatory Commission in 2005 and retired in 2013.
In January 2022, the CCP’s Central Commission for Discipline Inspection and National Supervisory Commission announced that he was expelled from the Party. In February, the Supreme People’s Procuratorate announced that Cai was formally arrested on suspicion of taking bribes, using influence to take bribes, and abusing power.
01獨家｜退而不休被開除黨籍 前銀監會副主席蔡鄂生的香港朋友圈
原中國銀監會副主席蔡鄂生被開除中共黨籍，中紀委、國家監察委的通報指他「退而不休」、「對黨不忠誠」、「做兩面人」。蔡鄂生2013年從中國官場退休後，在香港開設多間公司，是與聯合國「南南合作」相關的非政府組織，以此身份繼續活躍香港和國際舞台，是罕有的副部級退休官員來港開公司。
不過追查公司背後，均與資本和金融公司有關，共用辦公室，董事高度重合。《香港01》獲得私募資本、基金報告等文件，揭開蔡鄂生在香港的金融「朋友圈」。
官方通報措辭罕見 斥政治上蛻變、對黨不忠誠
根據中紀委、國家監察委2022年1月24日的通報，蔡鄂生濫用金融監管權，嚴重擾亂金融市場秩序，嚴重污染金融領域政治生態，非法收受巨額財物等。相比金融罪名，他的政治罪名更嚴重，被指「政治上徹底蜕變，對黨不忠誠不老實，搞兩面派、做兩面人」，更是近年被點名「退而不休」的第一人。
任職金融系統至2013年退休 翌年來港創辦公司
1951年出生的蔡鄂生，長年在人民銀行和金融系統工作，2005起任中國銀監會副主席，直到2013年5月退休。他曾被稱為是中國信託業「頭號功臣」，曾因感嘆「北京的房子我買不起」引發關注。
2014年他來港創辦「南南合作金融中心有限公司」、「南南可持續發展指導委員會亞太委員會有限公司」、「南南國際慈善基金會有限公司」等公司。
2021年7月，蔡鄂生被中紀委和國家監察委調查，翌月辭任南南合作金融中心董事，中心網站亦刪去蔡鄂生的所有痕迹，但另外兩間公司仍擔任董事職務。記者透過網站存檔，查閱部份被刪掉資料，發現他多年來活躍香港和國際舞台。
常出席海內外論壇 官網刪蔡鄂生蹤迹
蔡鄂生過去一直擔任「南南合作金融中心」（簡稱「南南金融」）」的董事兼主席，他在主席致辭中表示，中心主要推動南南國家政府部門、企業和國際金融機構合作。
該中心稱與聯合國南南合作辦公室、聯合國開發計劃署有合作，又指中國外交部、發改委、商務部、中聯辦等政府部門，亦是其合作機構。會員服務一欄列明，中心可通過其廣泛的政商網路，幫會員融資及其他實質性支持。
翻查網站過去多年的活動資料，蔡鄂生常在國內外出席不同高峰會、合作論壇，亦有與官員會面。
所謂「南南合作」，是指大部份發展中國家處於南半球或北半球南部，聯合國自1960年代起已呼籲發展中國家互相合作，並在1974年建立「聯合國南南合作辦公室」。蔡鄂生創立幾間與「南南合作」為名的香港公司，與聯合國並無關聯。
根據「南南金融」最新一份2021年3月的財務報告，中心全年總收入為864萬元，其中會議、研究、項目收入為603萬元，均比上一年度提高，而中心淨負債為1,117萬元。
南南金融、東英金融董事高度重合 蔡鄂生佔50%權益
「南南合作金融中心有限公司」現時董事為張志平、吳忠、張高波。除了蔡鄂生，其餘三人同為「東英金融集團」高層，均曾在內地政府任職。其中張高波與港交所前主席李小加，去年創辦「滴灌通」，為內地中小企融資。
東英金融相關公司「東英金融投資有限公司」曾在港交所上市，2020年賣殼改名為「華科資本」，上市編號為1140。港交所通告，東英金融投資於2016年認購南南金融合作中心950萬元承兌票據，張志平與蔡鄂生，各佔南南金融合作中心50%權益。
東英金融早年以引入內地紅籌公司來港上市起家，當時外資行較少做內地公司上市保薦等生意，東英就憑藉在內地有政商網絡，為內地公司做「盲公竹」。
南南合作金融中心的註冊地址，位於中環交易廣場，與東英的地址相同，現場有東英及南南合作金融中心的標誌。職員指，南南合作金融中心是東英的子公司，但不在該地方辦公，幾位董事和其他職員亦不在辦公室。
東英金融書面回應《香港01》查詢時指，集團為盡社會義務，成為南南合作金融中心支持企業，並無業務聯繫。
任「南南教育基金會」主席 姚榛任總幹事
「南南金融」網站被刪除的文件，還找到蔡鄂生以「南南教育基金會」主席的身份出席活動。「南南教育基金會有限公司」與東英的地址相同，該公司董事是東英的兩名合夥人張高波、張濟融，並無蔡鄂生。
但根據基金會的報告，管理團隊除了主席蔡鄂生，還有副主席張志平、總幹事姚榛。報告中還有蔡鄂生與姚榛到外國出席會議或慈善活動的相片。
「南南教育基金會」2019財政年度有1,223萬元收入，大部份來自捐款，但之後兩年只有利息、匯兌和政府保就業計劃的收入，2021年扣除16.2萬元保就業計劃收入後，僅有1,475元。基金會每年開支從2019年的1500多萬元，減至2021年的700多萬元；現金及銀行存款餘額，從2019年的2640.7萬元，跌至2021年的821.9萬元。
姚榛是前副總理姚依林家族成員。
南南亞太曾與雲龍資本同址辦公
「南南可持續發展指導委員會亞太委員會有限公司」（簡稱「南南亞太）」，目前董事為張志平和蔡鄂生。這間公司無網站，2019年只有1,569元收入，不過記者追查發現，「南南亞太」牽涉到人物和機構更為複雜。
「南南亞太」的註冊地址，位於金鐘太古廣場二期，現場辦公室大門緊鎖，玻璃門被遮蔽，大廈和附近公司職員指公司已經搬走。但原來該地址除了「南南亞太」，還是私募基金「雲龍資本投資顧問有限公司」此前的註冊地址，兩公司共用辦公室。
雲龍投資螞蟻、滴滴
「雲龍」的董事兼股東為翟隽和劉妍，另一名股東趙哲，為「南南亞太」的公司秘書。翟隽是雲龍的創始合夥人，曾任麥格理中國區主席、德意志銀行中國投行部負責人，亦曾是全國政協委員。「雲龍」專注科技、媒體、消費、醫療等領域的股權投資，投資項目包括上市觸礁的螞蟻集團、被勒令從美國退市的滴滴出行、納指中概股bilibili等。
記者獲路演文件 指與蔡鄂生合作多年
《香港01》記者獲得一份「雲龍」於2014年為美元基金集資的路演文件，明確表示文件需要「抄呈」至南南亞太主席蔡鄂生。
路演文件內容除了介紹公司的投資方向，亦重點列出「雲龍」與「南南亞太」的關係，在基金管理人的投資委員會中，除了公司高層，還特別列出有「南南亞太」的代表，更指「南南亞太」是「戰略合作伙伴的強大支持」，又指翟隽與蔡鄂生「合作多年、配合默契」。
雲龍資本已搬到灣仔另一幢寫字樓，但「南南亞太」未有改註冊地址。
國際慈善基金會與海南第一投資集團有關
至於「南南國際慈善基金會有限公司」，董事除了蔡鄂生，還有蔣會成和安潔，分別是「海南第一投資控股集團董事長」和香港公司的董事，他們亦是香港註冊的南南投資集團有限公司的董事。
該基金會並無網站，2020年收入為40萬元，開支為51萬元，未有列出細項。蔣會成亦曾以「南南合作國際組織亞太委員會主席」的身份，出席活動。
「海南第一投資」亦是金融圈中公司，參股內地的股份制銀行和金融公司，投資養老和醫療產業。
南南國際慈善基金會與第一投資控股（香港）有限公司，註冊地址均在灣仔中環中心，記者到現場發現玻璃門被遮蔽，該樓層仍有第一投資的水牌，附近租戶表示，公司已搬走一段時間。
南南合作金融中心對《香港01》表示，該公司是非牟利機構，沒有從事金融業務，目前正常運作，主要開展發展經驗分享等業務，蔡鄂生曾任主席；而「南南可持續發展指導委員會亞太委員會有限公司」早已不運行；兩間公司並無被香港或內地執法部門調查。記者亦有向其他公司查詢，未有回覆。
01獨家｜蔡鄂生開設香港公司 相關聯合國官員捲何志平、吳立勝案
今年被中共開除黨籍的原中國銀監會副主席蔡鄂生，2013年退休後，2014年在香港創辦多間與聯合國「南南合作」項目相關的公司，是罕有的副部級退休官員來港開公司。向蔡鄂生頒發聘書的聯合國大會前主席阿什（John Ashe）、南南合作國際組織主席洛倫索（Francis Lorenzo），都捲入吳立勝和何志平的賄賂案。
阿什和洛倫索均於2015年在紐約被捕，涉及澳門商人、前全國政協委員吳立勝的賄賂案，阿什在開審前死於意外，洛倫索認罪並轉為污點證人。香港民政事務局前局長何志平，被美國指控行賄聯合國官員罪成，庭審期間控方亦指他曾與阿什談判「重大建議」。
任多間香港公司董事 名稱與聯合國「南南合作」有關
蔡鄂生在擔任董事的三間公司——「南南合作金融中心有限公司」、「南南可持續發展指導委員會亞太委員會有限公司」、「南南國際慈善基金會有限公司」，名字均與聯合國1960至70年代開始倡議的「南南合作」相關。
2014年4月13日，多個與聯合國相關的組織，在香港舉行「南南可持續發展高級論壇」，以及「南南可持續發展指導委員會亞太委員會」和「南南合作金融中心」成立慶典。這兩個新成立的公司，均由蔡鄂生擔任董事和主席。
從前聯大主席手中接過聘書
當日的活動，蔡鄂生是主角之一，同場的還有時任聯合國大會主席、南南可持續發展指導委員會主席阿什（John Ashe），以及南南合作國際組織主席洛倫索（Francis Lorenzo）。蔡鄂生從阿什手上接過聘書，三人又拉下啟動桿，鎂光燈閃個不停。
一年後的2015年4月10日，蔡鄂生擔任主席的「南南教育基金會」成立，三人再次聚首香港，站在主席台最中心的位置。
阿什曾任中美洲島國安提瓜和巴布達（Antigua and Barbuda）駐美和駐聯合國大使，2013至2014年出任第68屆聯合國大會主席。洛倫索曾任多米尼加駐聯合國副大使。
不過這三人的命運，在數年後均有巨變。
兩名主禮嘉賓2015年被捕 違美國《海外反腐敗法》
2015年10月，阿什和洛倫索均在紐約被捕，涉及澳門商人、前全國政協委員吳立勝的賄賂案。吳立勝向聯合國官員行賄，以換取在澳門興建聯合國會議中心，違反美國《海外反腐敗法》罪成，判囚四年。他在聯合國的活動，與「南南合作」名目有關，創辦「南南新聞」網站。
2016年6月22日，阿什在家中健身時，被槓鈴砸中頸部身亡。而洛倫索則在案件中擔任污點證人，承認有受賄和洗黑錢。
阿什捲何志平案死於意外 洛倫索轉為污點證人
阿什同時捲入香港民政事務局前局長何志平的案件。何志平2017年11月在紐約被捕，被指向非洲國家元首和高官行賄、洗黑錢，違反美國《海外反腐敗法》罪成，判囚三年。庭審期間控方亦指他曾與阿什談判「重大建議」。
控方在何志平案開審時播放何志平與吳立勝案另一被告、澳洲籍華人嚴雪瑞的電話錄音，談及賄賂阿什的意圖。嚴雪瑞罪成被判囚20個月，她的丈夫是澳洲情報機構高級官員。
何志平、吳立勝案相似
何志平、吳立勝及嚴雪瑞三人各自設立非牟利機構，這些機構都得到不同聯合國認可地位，又透過機構名義，於紐約聯合國總部主辦論壇、宴請外交高官到場演說、任命他們為「顧問」，或給他們頒發獎項。
蔡鄂生的機構，同樣與聯合國相關，翻查被刪除的網站資料，他亦常到聯合國發表演說、出席活動。
南南合作金融中心對《香港01》表示，該公司是非牟利機構，沒有從事金融業務，目前正常運作，主要開展發展經驗分享等業務，蔡鄂生曾任主席；而「南南可持續發展指導委員會亞太委員會有限公司」早已不運行；兩間公司並無被香港或內地執法部門調查。
William on the way 